Bugün, Türkiye’nin yakın tarihinin en büyük felaketi olarak gösterilen 17 Ağustos Depremi’nin 21’nci yıldönümü.
1999 yılında 16 Ağustos’u 17 Ağustos’a bağlayan gece meydana gelen 7.4 büyüklüğündeki yer sarsıntısı, Türkiye tarihinin en büyük ikinci zelzelesi olarak kayıtlara geçti.
Merkez üssü Gölcük olan zelzele, Marmara Bölgesi’nin genelinde hissedildi.
Kuzey Anadolu Fay Çizgisi’nin kırılmasıyla meydana gelen sarsıntı, İstanbul, Bolu, Bursa, Eskişehir, Kocaeli, Sakarya ve Yalova’da can ve mal kaybına neden oldu.
SARSINTI NASIL OLDU?
Türkiye’nin kuzey bölgelerden uzunluktan boya geçen Kuzey Anadolu Fay Çizgisi’nin batı kısmında meydana gelen sarsıntı, 17 Ağustos 1999 Salı günü saat 03:01’de başladı ve 45 saniye sürdü.
Zelzelenin merkez üssü İzmit’in Gölcük ilçesi olarak açıklandı. Büyüklüğü de Richter ölçeğine nazaran ABD Jeolojik Araştırmalar Merkezi (USGS) tarafından 7.6; Boğaziçi Üniversitesi Kandilli Rasathanesi tarafından ise 7.8 olarak ölçüldü.
Bununla birlikte, bugün genel olarak sarsıntının büyüklüğü, birinci yapılan açıklamalarda duyurulan 7.4 olarak kabul ediliyor ve bu ölçü kullanılıyor.
17 Ağustos Sarsıntısı, büyüklüğü açısından Türkiye’de meydana gelen en büyük ikinci yer sarsıntısı olarak kayıtlara geçti.
Derinliği 17 kilometre olan sarsıntıda yer kabuğunun sağa hakikat hareket ettiği ve 120 kilometrelik bir sınır boyunca kırıldığı tespit edildi.
Jeoloji Mühendisleri Odası, zelzeleden 3 ay sonra yayımladığı raporda, fayın üzerinden geçen alanların ortalama 4 metre civarında sağa ve ileriye hakikat kaydığını yazdı.
Birebir raporda, Gölcük’teki ana merkez üssündeki kırılmanın akabinde birebir fay jenerasyonu üzerinde daha doğuda yer alan Arifiye bölgesindeki bir öteki sarsıntı üssünün de devreye girmiş olabileceğinin düşünüldüğü belirtildi.
17 Ağustos sarsıntısından yaklaşık 3 ay sonra, bu defa 12 Kasım’da tekrar Kuzey Anadolu Fay Çizgisi üzerinde merkez üssü Düzce olan bir öbür sarsıntı daha meydana geldi. 7.2 büyüklüğünde olan ve 30 saniye süren Düzce Depremi’nde 845 kişi hayatını kaybetti.
3 ay içerisinde meydana gelen büyüklüğü 7’nin üstündeki bu iki zelzele, Türkiye’deki riskin ve bilhassa de İstanbul’un güneyinden geçen fay sınırında meydana gelmesi beklenen kırılmaya karşı alınacak tedbirlerin daha fazla tartışılmasına neden oldu.
ZELZELEDE KAÇ KİŞİ HAYATINI KAYBETTİ, NE KADAR BİNA HASAR GÖRDÜ?
17 Ağustos Sarsıntısı, gerek nüfus yoğunluğu gerekse de ekonomik faaliyet açısından Türkiye’nin en kıymetli bölgesini etkiledi.
Resmi sayılara nazaran, sarsıntıda 18 bin 373 kişi hayatını kaybetti, 48 bin 901 kişi de yaralandı. 5 bin 840 kişi de kayboldu.
Lakin bölge halkı, can kaybının çok daha yüksek olduğunu öne sürüyor. Resmi olmayan kaynaklar, can kaybının 50 bin civarında olduğunu tez ediyor.
İzmit Körfezi’nin güneyinde bulunan Gölcük, Değirmendere ve Karamürsel üzere birtakım yerlerde kıyıya yakın kısımların zelzeleyle birlikte deniz sularının altında kalması can kaybı ve hasar tespitini zorlaştıran en kıymetli öge olarak gösteriliyor.
Başbakanlık Kriz Merkezi’nin zelzeleden birkaç ay sonra yaptığı açıklamaya nazaran, en fazla can kaybı yaklaşık 4 bin 500 kişi ile Gölcük’te oldu. Kocaeli’nde kayıtlara geçen can kaybı 4 bin olurken, Yalova ve Sakarya’da ise yaklaşık 2 bin 500’er kişi hayatını kaybetti. Zelzelenin etkilediği İstanbul’un Avcılar ilçesinde ise 976 kişi hayatını yitirdi.
Sarsıntı Riskinin Araştırılarak Zelzele Idaresinde Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Emeliyle Kurulan Meclis Araştırması Komitesi’nin Temmuz 2010’da yayımladığı raporda, zelzelede 364 bin 905 konut ve işyerinin yıkıldığı ya da çeşitli seviyelerde hasar gördüğü belirtildi.
Can kayıplarının kıymetli bir kısmı binaların yıkılması ya da ağır hasar almasının sonucuydu.
Jeoloji Mühendisleri Odası, 1999 yılında yayımladığı raporda, can kaybını artıran en kıymetli 3 ögesi şöyle sıraladı:
- Etkin Fay Zonu: Etkin fay sınırı evvelden bilinmesine karşılık bu çizgi boyunca ağır yapılaşma ve yüksek nüfus potansiyeli hasar ve can kaybını artırmıştır. Fay zonundan uzaklaştıkça bilhassa yamaçlarda ve dağ eteklerinde hasarın olmadığı yahut çok az olduğu görülmektedir.
- Sulu Alüvyon Yer: Bolu-Yalova ortasında fay zonu ve yakın etrafı, son derece yumuşak ve gevşek tutturulmuş kil, kum ve çakıl depolarından ve alüvyon tabandan oluşmuştur. Bu tıp yerler mevcut zelzele şiddetini birkaç misli artıracak olumsuz özelliklere sahiptir.
- Imal yanılgıları: Bölge 1. derece zelzele bölgesi sonları dahilindedir. Hal böyleyken ve zelzele yönetmeliklerine uyulması zarurî iken, sarsıntıdaki ağır hasar ve yüksek oranlı can kayıplarının kıymetli bir kısmı de, imal yanılgıları, taban kurallarına uymayan yanlış temel dizaynları, makus personellik ve inşaatlarda kullanılan yapı materyali yanılgıları ve çürüklüğünden kaynaklanmaktadır.
SARSINTININ EKONOMİK TESIRLERI NELER OLDU?
17 Ağustos Sarsıntısı, iktisat üzerinde de çok önemli olumsuz tesirler yarattı.
Farklı kurumların yaptığı hesaplamalara nazaran, sarsıntının ekonomik maliyeti 12 ile 20 milyar dolar ortasında değişiyor.
Bu maliyeti Devlet Planlama Teşkilatı 15-19 milyar dolar, Dünya Bankası da 12-17 milyar dolar, Türk Endüstrici ve İş Adamları Derneği (TÜSİAD) ise 17 milyar dolar olarak hesaplıyor.
Zelzelenin akabinde bilhassa yine yapılanma çalışmaları nedeniyle dış kaynak muhtaçlığı artarken, sanayi bölgesinde bir müddet üretim faaliyetlerine orta verilmesi de iktisadın küçülmesine neden oldu.
Türkiye’nin en büyük petrol rafinerisi TÜPRAŞ’ta çıkan yangın günlerce sürdü.
Birtakım araştırmalar, 1999 zelzelesinin yarattığı tesirin 2001’de ekonomik krizinin çıkmasında tesirli olan nedenler ortasında yer aldığını gösteriyor.
SARSINTIDAN SONRA NELER YAŞANDI?
Zelzelenin yarattığı birinci şokun atlatılmasının akabinde birinci etapta arama-kurtarma faaliyetlerine, bir müddet sonra da enkaz kaldırma çalışmalarına odaklanıldı.
Kızılay ve Sivil Savunma Birlikleri üzere kamu oluşumlarının yanı sıra Arama Kurtarma Timi (AKUT) üzere özel ve istekli kümeler da yardım çalışmalarında aktif rol oynadı. Ayrıyeten, İngiltere, Yunanistan, ABD ve Japonya başta olmak üzere çok sayıda ülkeden yardım vazifelisi geldi.
O periyotta Demokratik Sol Parti (DSP), Anavatan Partisi (ANAP) ve Milliyetçi Hareket Partisi’nin (MHP) oluşturduğu koalisyon hükümetine sarsıntının vurduğu yerlere yardım takımları ve materyali göndermekte geç kaldığı tarafında ağır tenkitler yöneltildi.
Birtakım yerlere kurtarma takımlarının ulaşması günler sürdü. Birtakım noktalarda enkaz kaldırma çalışmaları aylarca devam etti.
17 Ağustos’un akabinde zelzele konusu Türkiye’nin en değerli gündem hususu haline geldi.
Bülent Ecevit başbakanlığındaki hükümet, gerek sarsıntı sonrası yardım ve kurtarma çalışmalarında kullanılmak gerekse de sarsıntının yarattığı ekonomik zararın tesirlerini gidermek için bir dizi yasal düzenleme yürürlüğe koydu. Yapılan düzenlemeler ortasında şunlar yer aldı:
- Başta Özel Irtibat Vergisi olmak üzere bir dizi yeni vergi getirildi ve bu vergilerin çok büyük bir kısmı hala yürürlükte bulunuyor
- 20 bilim insanı ve araştırmacıdan oluşan Ulusal Sarsıntı Kurulu kuruldu lakin bu Kurul 2007 yılında lağvedildi
- İstanbul’un birçok noktasına zelzele konteynırları yerleştirildi ve toplanma alanları belirlendi. Belirlenen toplanma alanlarının büyük bir kısmı daha sonra imara açıldı
- Sarsıntı sigortası zarurî hale getirildi
- Türkiye genelinde arama-kurtarma takımlarının sayısı artırıldı
- İmar yasalarında bir dizi değişiklikler yapıldı. Sarsıntının akabinde yapıların sarsıntıya dayanıklılık temelleri ve kontrol kuralları değiştirildi. 2007, 2012 ve son olarak 2019 yılında yönetmeliklerde önemli değişikliklere gidildi
AÇILAN DAVALAR NASIL SONUÇLANDI?
Sarsıntının akabinde 170 kamu vazifelisi hakkında misyonu ihmal suçlamasıyla dava açıldı. Bu şahısların kimileri misyondan uzaklaştırılırken, kimi davalar da vakit aşımı nedeniyle düştü.
Ayrıyeten yıkılan ya da ziyan gören binaların müteahhitleriyle ilgili 2 bin 100 dava açıldı. Lakin bu davalarda verilen kararlar ertelendi yahut vakit aşımı nedeniyle düştü.
Yalova’da inşa ettiği binaların kıymetli bir kısmı çöken ve 200’ye yakın insanın hayatını kaybetmesine neden olan müteahhit Veli Göçer’le ilgili yargı süreci sembol davaya dönüştü. Göçer, 18 yıl 9 ay mahpus cezasına çarptırıldı. 7,5 yıl mahpus yattıktan sonra 2011’de tahliye oldu ve geçen yıl kurduğu şirketle tekrar inşaat dalında faaliyet göstermeye başladı.
İstanbul’un Avcılar ilçesinde enkaz altından canlı çıkarılan ve boynunun üzerine düşen kolonla çekilen fotoğrafı nedeniyle sarsıntının sembol isimlerinden birine dönüşen Ömür Kınay’ın 20 yıl süren hukuk çabası de Nisan 2019’da sonuçlandı.
Anayasa Duruşması, 2015 yılında ferdi müracaat yapan Kınay’ın zelzelede enkaz altında kaldığı binanın ruhsatsız ve kaçak yapı olduğunun tespit edilmesiyle ömür hakkının ihlal edildiğine karar verdi ve kendisine 27 bin lira manevi tazminat ödenmesine hükmetti.
Cumhuriyet